전인대는 베이징의 인민대회당에서 매년 3월5일부터 총 10일간 열린다. 참석자는 중국 각지의 32개 성(省), 시, 자치구, 인민해방군, 홍콩 특구 등에 구성되어 있는 지방 인민대회(人大)에서 간접선거를 통해 선출된 대의원들이다. 전체 인원 수는 최대 3500명을 넘지 못하도록 규정되어 있으며 중국 각지의 소수민족도 대표자를 보낼 수 있다.
평상시에는 전인대 상무위원회가 전인대의 모든 권한을 대행한다.
2897명의 대의원이 참석한 올해의 ‘9기 전인대 5차 회의’ 역시 3월5일에 열려 15일에 폐막되었다. ‘9기 5차’란 중국 건국 이래 아홉 번째 대의원들의 다섯 번째 대회임을 의미한다. 대의원의 임기는 5년이므로 올해의 전인대는 9기 대의원들이 맞는 마지막 대회였다.