광주 : 더 이상 김대중당 싹쓸이는 없다
■ 광주=김권 기자/ 동아일보 사회1부 goqud@donga.com
2002년 3월 민주당 대선후보 경선 당시 ‘노풍(盧風)’의 진원지였던 광주. 하지만 다가올 총선에서는 어떤 바람이 일지를 예측하기란 쉽지 않다. 20년 이상 이어져온 ‘김대중당 싹쓸이’ 현상이 사라질 것이라는 초보적 전망만이 공감대를 넓혀갈 뿐이다.
민주당 대선후보 경선 당시 노무현 후보는 예상을 깨고 광주에서 595표(37.9%)를 확보, 이인제 후보를 따돌리고 초반 승기를 잡았다. 그의 승리는 일부의 평가절하에도 불구하고 한국정치의 고질적 한계로 꼽혀온 지역주의 투표성향을 초월했다는 점에서 되새겨볼 만하다.
지난해 3월 민주당 대선 후보 광주 경선에서 1위를 한 후 환호하는 노무현 후보(가운데)
지난달 전개된 재신임 정국 때 이루어진 각종 여론조사 결과 이 지역이 ‘재신임하겠다’는 비율이 전국 최고로 나타나면서 최근 민주당 계열로 분류됐던 출마 예상자들이 하나 둘 우리당으로 옮겨가는 양상도 나타나고 있다.
■ 광주=정승호 기자/ 동아일보 사회1부 shjung@donga.com
민주당은 지구당 조직을 선거체제로 전환하고 지구당위원장이 탈당한 지역구에서 조직책 선정에 나서는 등 총선 준비에 박차를 가하고 있다. 우리당은 발기인 모집에 나서면서 지구당 창당작업을 서두르는 등 본격적으로 민심잡기에 뛰어들었다.
지난 총선 때 전남지역에서 13개 지역구를 싹쓸이한(보성·화순과 해남·진도는 무소속 당선후 민주당 입당) 민주당은 분당 등 정치 여건 변화로 민심이 약간 동요하고 있기는 하지만 우려할 만한 수준은 아니라며 다소 느긋한 태도를 보인다. 우리당으로 빠져나간 현역의원이 천용택 의원(강진 완도) 한 명뿐이라는 데 대해 안심하고 있다.
김치회 민주당 전남도지부 사무처장은 “노무현 대통령의 국정운영 미숙 등으로 신당에 대한 기대감이 적고 분당에 대한 부정적 여론도 많아 내년 총선에서 무난히 승리할 것으로 본다”고 말했다.
반면 우리당은 민주당 현역의원 지역구 가운데 지역구 관리가 부실하거나 여론이 좋지 않은 일부 선거구에서 총력전을 펼친다는 구상이다. 이른바 ‘선택과 집중’ 전략을 구사해 최소한 6∼7곳에서 당선자를 내겠다는 것. 전남도지부 창당준비위원회 조재근 국장은 “내년 총선은 ‘구시대 인물’과 ‘참신한 인물’의 한판 대결장이 될 것”이라며 “여수, 순천, 고흥, 강진·완도, 영암·장흥 등 몇몇 지역구에서 깜짝 놀랄 만한 결과가 나올 것”이라고 말했다.
‘DJ의 선택’도 지역 정치권 변화의 주요 요인으로 떠오르고 있다. 17대 총선은 13대 총선 이후 ‘한풀이식’으로 DJ당에 표를 몰아주던 양태가 사라지고 지역민들이 진정한 ‘선택권’을 갖는 첫 선거가 될 전망. 현재로선 DJ가 민주당과 우리당 가운데 어느 한쪽의 손을 들어줄 가능성은 희박해 보이지만 당사자의 의지와는 무관하게 ‘김심(金心)’을 둘러싼 논란은 내년 총선에서도 계속될 전망이다.
■ 전주=김광오 기자/ 동아일보 사회1부 kokim@donga.com
우리당의 김원기 정동영 정세균, 민주당의 정균환 김태식 이협 의원 등 양당 지도부와 핵심 실세 가운데 전북 출신이 많아 이곳에서의 우열이 양당의 이미지에 미치는 영향이 매우 클 것으로 보인다.
현재까지 여론조사 결과로는 지지도 면에서 민주당이 앞서지만 현역 국회의원 수는 우리당이 많다. 10개 지역구 가운데 우리당이 6명의, 민주당이 4명의 현역의원을 갖고 있다. 우리당은 전주.덕진(정동영), 전주.완산(장영달), 군산(강봉균), 정읍(김원기), 남원·순창(이강래), 무주·진안·장수(정세균)를, 민주당은 익산(이협), 김제(장성원), 완주·임실(김태식), 부안·고창(정균환)을 차지하고 있다.
여기에 민주당 비례대표인 윤철상, 조배숙 의원(우리당 합류 예정)이 지역구로 방향을 돌려 정읍과 익산에서 현역 지역구 의원에 도전한다. 무소속을 제외하면 자치단체장과 도의원 비율도 두 당이 비슷하다. 노년층에는 민주당을 지지하는 정서가 여전히 뿌리깊은 가운데 젊은층을 중심으로 우리당에 대한 지지도가 점차 높아지는 추세다.
기존 정치권에 대해 염증을 느끼는 유권자가 늘어나 ‘지지하는 정당이 없다’는 층도 30∼40%에 달해 양당 가운데 어느 당이 ‘기호 2번’을 차지하느냐도 양당 간 대결에서의 승패에 상당한 영향을 미치게 될 것이라는 분석도 있다.
한나라당과 민주당, 우리당에 자유민주연합(이하 자민련)까지 가세하는 ‘4색 대결’이 치열할 전망이다. 몰락의 위기에 처한 자민련이 지역 맹주로서의 위용을 회복할 것인지가 일단 관심사다. 신행정수도 건설 이슈를 선점한 우리당의 충청 공략이 결실을 맺을지도 눈여겨볼 대목. 충북을 중심으로 위세를 떨치는 한나라당의 수성작전도 볼만할 것 같다. 역사상 가장 흥미로운 대결이 대한민국의 중원 충청에서 벌어질 전망이다.
대전 : 자민련, 회생이냐 끝장이냐
■ 대전=이기진 기자/ 동아일보 사회1부 doyoce@donga.com
대전에서의 핵심 화두는 자민련의 생존 여부다. 지난 총선에서 자민련은 6개 의석 중 그나마 반타작은 했었다. 그러나 지금은 단 한 석도 없다. 모두 JP(김종필 자민련 총재)와 결별한 뒤 한나라당으로 갔기 때문이다. 충청권을 기반으로 하는 자민련이 이번에도 ‘별 볼일 없는’ 결과를 얻을 경우 궤멸은 불 보듯 뻔하다.
자민련에서 한나라당으로 배를 갈아 탄 이양희(동구 갑), 강창희(중구), 이재선(서구을) 의원의 수성 여부도 관심. ‘철새정치인’이라는 공격이 ‘충청도 양반’ 정서를 파고들 경우 생존을 보장 못한다. 민주당에서 우리당으로 넘어간 박병석(서구갑), 송석찬(유성) 의원은 개인의 능력을 떠나 노무현 대통령에 대한 충청권 정서에 크게 영향을 받지 않을 수 없다. 게다가 지역민이 ‘충청권 행정수도 건설’이라는 기대에 잔뜩 부풀어 있어 누가, 어느 정당이 이에 기여하고 이를 방해했느냐에 따라서도 민심의 향배가 크게 갈릴 전망이다.
이번 선거가 지역주의 양상으로 전개될 경우 자민련의 부활이 가시화할 것이라는 전망도 나오고 있다. 이런 마당에 11월10일 JP가 심대평 충남도지사를 만난 데 이어 총선 출마가 유력한 임영호 대전동구청장, 오희중 대덕구청장, 이병령 유성구청장과 김낙성 충남 당진군수를 서울로 불러 총선에 출마할 것을 강력하게 권고했다. 이들은 모두 기초단체장을 지내며 바닥 민심을 어루만진 예비 후보자들. 게다가 한층 몸값이 올라간 심대평 지사가 ‘포스트 JP’를 자임하며 대전 중구에 출마, 5선의원인 한나라당 강창희 의원과 ‘빅 매치’를 벌일 경우 충청권 전체 판도는 자민련 쪽에 우세하게 기울 것이라는 전망도 있다.
그러나 이러한 전망에 대해 한나라당과 우리당은 시큰둥한 반응이다. 자민련의 공천 지망생 대부분이 인지도가 낮다는 점, 그리고 재정능력이 약한 당 형편상 졸부들에 대한 ‘돈공천’이라는 한계를 벗어나지 못할 것이라는 게 그 이유.
■ 대전=지명훈 기자/ 동아일보 사회1부 mhjee@donga.com
자민련은 10월30일 치러진 충남 계룡시장 선거에서 자당 최홍묵 후보가 40.9%를 얻어 한나라당과 민주당 후보를 누르고 당선되자 “내년 총선 기류를 엿볼 수 있는 시금석”이라고 흥분했다. 이봉학 자민련 사무총장은 “자민련이 그동안 한나라당한테 너무 당해왔다는 충청권 저변에 뿌리깊은 지역정서가 작용했다”고 분석하기도 했다.
하지만 많은 변수들이 도사리고 있다. 최대변수는 신행정수도 건설 문제. 실제 지역구 주민들의 여론을 수시로 접하는 국회의원들은 이번 총선에 임하는 자신들의 가장 큰 정치적 부담으로 행정수도 건설 문제를 꼽고 있는 것으로 나타났다. 한 지역신문이 대전과 충남지역 국회의원 16명을 대상으로 ‘내년 총선에서 가장 부담스런 정치쟁점이 뭐냐’고 물은 결과 14명이 ‘행정수도 건설 문제’라고 답했을 정도다. 충남도청의 한 고위 공무원은 “코드가 맞든 안 맞든 행정수도 이전을 가장 적극적으로 추진하는 정당 중심으로 투표하겠다는 인식이 의외로 높아 선거에서의 최대변수가 될 듯하다”고 말했다. 심대평 충남도지사의 출마 여부도 변수로 등장할 전망이다. 충남도민 중 상당수는 자민련이 환골탈태해 새로운 자민련을 만든다면 적극적으로 지지할 수도 있다는 생각을 갖고 있는 게 현실.
■ 청주=장기우 기자/ 동아일보 사회1부 straw825@donga.com
한나라당이 수성을 자신하고 있는 충북은 개혁세력이 대거 참여하고 있는 우리당이 어느 정도 선전하느냐가 가장 큰 관심거리. 여기에 지난 보궐선거에서 음성군수를 당선시킨 자민련이 이번 승리를 발판으로 새로운 ‘녹색바람’을 일으킬 수 있을지도 또 다른 관전 포인트다.
7개 선거구로 나뉘어 있는 충북은 한나라당이 이 가운데 절반이 넘는 4석을 차지하고 있으며 우리당이 2석, 자민련이 1석을 차지하고 있어 내년 총선에서도 한나라당의 강세가 예상되고 있지만 정치권의 개혁바람을 감안하면 이 같은 분위기가 지속될지 장담할 수 없는 상황.
분구가 확실시되는 청주 흥덕구(현재 36만명)는 한나라당 윤경식 의원이 모충동과 수곡동 등을 중심으로 하는 갑구에서 출마할 것이 확실시되면서 봉명동과 사천동 등을 포함한 을구에 정치 신인들이 대거 출마를 준비 중이어서 도내 선거구 가운데 최대 격전지로 꼽히고 있다. 정치개혁 바람을 타고 신진세력이 대거 등장할 것으로 예상되는 가운데 특히 우리당의 선전 여부와 민주당의 당세 회복 여부가 주목받고 있다.
우리당 박영호 중앙위원은 “충북이 우리나라 정치권의 바로미터라고 볼 때 전국정당화를 위해 안정과 개혁을 발판으로 경륜 있는 인사들의 약진과 개혁적인 신진 정치인들의 등장이 기대된다”고 말했다. 이시종(한나라당) 충주시장, 유봉렬(민주당) 옥천군수, 오효진(자민련) 청원군수 등 현역 기초단체장들의 총선 출마 여부도 관심거리. 3선의 이시장은 총선 출마 의지를 거의 굳힌 상태로, 한나라당 공천이 어려울 경우 우리당으로 이적할 가능성도 없지 않다. 여기에 구천서 전 의원, 장한량 전 민주당 도지부장 등 기성 정치인들이 총선을 앞두고 속속 컴백하면서 판도 변화도 예상되고 있다.
전통적인 여당 지역이던 강원도. 선거 때마다 무소속이 강세를 보였던 제주도. 두 곳 모두 이번에는 이제까지와는 다른 선택을 할 것이라는 관측이 유력하다. 여당 프리미엄이 없어진 데다 그 어느 때보다 자기 색깔이 분명한 정당이 등장한 것이 그 배경. 두 곳 모두 지역개발 공약에 따라 민심이 출렁일 듯하다.
강원 : 전통 여당 지역 이제는 아니다
■ 춘천=최창순 기자/ 동아일보 사회1부 cschoi@donga.com
강원도는 전통적으로 여당성향이 강했다. 그러나 이번에는 상황이 조금 다르다. 우리당이 정신적 여당을 자처하고 있지만 과거와 같은 ‘여당 쏠림 현상’은 눈에 띄지 않는다. 노무현 대통령의 측근 비리가 계속해서 터져나오는 데다 우리당에 대한 지지율도 기대만큼 높지 않기 때문이다. 한 지역신문이 최근 실시한 여론조사에서 강원도민들은 한나라당과 민주당에 이어 우리당을 선택했다. 우리당과 민주당의 지지율에도 제법 격차가 났다.
현재 강원도의 국회의원 의석 분포는 한나라당 4석, 민주당 3석, 우리당 2석이다. 내년 총선에서 강원도 9개 선거구에서 70여명이 출마할 것으로 예상되고 있는데 상당수가 한나라당과 민주당 인사들이다. 30, 40대가 전체 출마 예상자의 절반에 가깝다. 결과와 상관없이 강원도에도 세대교체 바람이 불고 있다는 방증이다.
강원도에서는 인구를 기준으로 책정하는 선거구 조정이 최대변수가 될 듯하다. 춘천 원주 강릉 등 단일선거구를 제외하고 나머지 6개 복합선거구는 모두 선거구 조정 대상이다. 현행 소선거구제를 전제로 했을 때 18개 시·군 중 15개 시·군이 인구 상·하한선 규모에 따라 재조정 대상으로 분류된다. 따라서 출마를 준비하고 있는 인사들은 극히 제한적인 선거운동만을 벌이고 있다. 선거구 조정과 세대교체, 그리고 전통적 여당 지지성향에서 벗어날 수 있을지가 현지 정가의 최대 관심사다.
■ 제주=임재영 기자/ 동아일보 사회1부 jy788@donga.com
전통적으로 인물 중심의 투표성향을 보인 제주지역은 15대 총선 때부터 무소속 후보의 기세가 꺾이는 모습을 보여 17대 총선에서도 무소속 바람은 다소 약할 것으로 보인다. 이번 총선에서 제주지역 최대 관심사는 ‘세대교체’ 여부. 30, 40대 신예후보들이 정치개혁과 변화를 요구하며 기존 정치권에 도전장을 내밀고 있다. 이번 총선은 노무현 정부에 대한 중간평가라는 의미도 있어 정당 위주 투표성향이 두드러질 것으로 예상된다.
우리당이 출범하면서 한나라당이 상대적으로 유리한 입장이다. 그러나 20, 30대 유권자 흡입력이 떨어지는 것은 한나라당의 여전한 고민거리.
제주지역 선거 이슈는 제주특별자치도 실현과 제주국제자유도시 투자유치, 1차산업을 비롯한 감귤산업 회생 등이 거론된다. 10월31일 노무현 대통령이 제주도민과의 간담회에서 밝힌 제주특별자치도 구상을 놓고 뜨거운 공방이 예상된다. 제주특별자치도 구상은 홍콩특별행정구나 미국 주정부처럼 인력, 사무, 교육자치, 경찰자치, 자치입법권, 자치재정권을 부여받는 자치주를 만들자는 것으로 제주의 미래를 송두리째 바꿀 수 있는 프로젝트다. 정보통신 관련 사업을 하는 신용국씨(52)는 “제주의 미래를 위해 고민하고 이를 실천하는 정치인의 모습을 기대한다”며 “무엇보다 선거자금이 투명하게 집행돼 선거문화가 깨끗해졌으면 한다”고 말했다.
